以“基層之治”夯實“中國之治”——堅持和發展新時代“楓橋經驗”綜述
基(ji)層(ceng)(ceng)強(qiang)則國家強(qiang)，基(ji)層(ceng)(ceng)安則天下(xia)安。基(ji)層(ceng)(ceng)治理得好不(bu)好，關鍵在基(ji)層(ceng)(ceng)黨組織、在廣(guang)大黨員(yuan)干部。
黨(dang)的(de)十(shi)八大以來，習(xi)近平總(zong)書(shu)記多次作出重要指示，要求在社會基層堅持和發展新時(shi)代“楓橋經(jing)驗”。
新時代“楓橋經(jing)驗”更加(jia)(jia)強(qiang)調黨的領導、更加(jia)(jia)彰顯法治思維、更加(jia)(jia)突出(chu)科技支撐、更加(jia)(jia)注重社會參與，展現(xian)出(chu)歷久彌新的魅力(li)，成為我國(guo)推進基(ji)層社會治理的一(yi)個“金(jin)字招(zhao)牌(pai)”。
在堅持中(zhong)煥(huan)發(fa)生機，在發(fa)展中(zhong)發(fa)揚光(guang)大(da)。黨(dang)的十八大(da)以來，堅持和發(fa)展新(xin)時代“楓橋經驗”，我國(guo)共(gong)建共(gong)治共(gong)享的社會治理(li)(li)制(zhi)度進(jin)一步(bu)健全，正確處(chu)理(li)(li)新(xin)形勢下人(ren)(ren)民內部矛盾機制(zhi)更(geng)加完善(shan)，廣大(da)基(ji)(ji)層黨(dang)員干部及時把矛盾糾(jiu)紛化解(jie)在基(ji)(ji)層、化解(jie)在萌(meng)芽狀(zhuang)態，社會治理(li)(li)效能進(jin)一步(bu)提升，人(ren)(ren)民群眾的獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)不(bu)斷增強。
今年(nian)是(shi)毛澤東同志批示學習推廣(guang)“楓橋(qiao)經(jing)驗(yan)”60周年(nian)，是(shi)習近平總書記(ji)指示堅(jian)持(chi)和(he)發(fa)展“楓橋(qiao)經(jing)驗(yan)”20周年(nian)。植根歷史文化沃土，奮進(jin)新(xin)(xin)征程(cheng)，把新(xin)(xin)時代“楓橋(qiao)經(jing)驗(yan)”堅(jian)持(chi)好(hao)、發(fa)展好(hao)，必將進(jin)一步(bu)推動(dong)我國基層(ceng)社會治理(li)體系和(he)治理(li)能力現(xian)代化，必將更(geng)加有(you)力地確保(bao)人民安(an)居(ju)樂(le)業、社會安(an)定有(you)序(xu)、國家長治久安(an)。
更加(jia)強調黨(dang)的領導，把(ba)黨(dang)的政(zheng)治(zhi)優(you)勢、組(zu)織優(you)勢、密切聯系(xi)群眾優(you)勢不(bu)斷(duan)轉化為基層治(zhi)理效能
在“楓(feng)橋(qiao)經驗”的發源地——浙江省諸(zhu)暨市楓(feng)橋(qiao)鎮(zhen)，有位老(lao)黨員，平(ping)時(shi)總愛帶(dai)個小板凳，坐到鄰里中間，嘮(lao)嘮(lao)家(jia)常，幫助許多人解開了心里的“疙瘩”。
他叫(jiao)楊光照，楓橋派出所的退休民警，退休后仍一(yi)直致力(li)(li)于基(ji)層(ceng)糾紛調(diao)解，他記(ji)(ji)錄的“調(diao)解日記(ji)(ji)”就有100多本。用(yong)楊光照的話說，“調(diao)解，貴在用(yong)百姓的智慧，化解百姓的矛盾。大家(jia)齊努力(li)(li)，把一(yi)件(jian)件(jian)小事處理好，楓橋鎮就更和美了(le)。”
60年來，“楓(feng)橋經驗”早已走出浙江、走向全國，在實(shi)踐中不斷豐富(fu)、持續(xu)發展。
江蘇省南京(jing)市棲霞區(qu)(qu)仙(xian)林街道，這里曾經(jing)信訪不斷、矛盾頻(pin)發。街道轄(xia)區(qu)(qu)既有高(gao)檔小(xiao)區(qu)(qu)，也(ye)有拆遷安置小(xiao)區(qu)(qu)，既有知(zhi)名高(gao)校(xiao)，也(ye)有眾多(duo)“五小(xiao)行(xing)業”，主體多(duo)元、對象(xiang)多(duo)樣，給治理帶來了不小(xiao)挑戰(zhan)。
“提衣提領子(zi)，牽(qian)牛牽(qian)鼻子(zi)。”仙林街道大力推(tui)進黨建(jian)引領基層治理，深入實施(shi)“五個(ge)一(yi)(yi)(yi)工作法(fa)”——“一(yi)(yi)(yi)面旗”強(qiang)化政治引領，“一(yi)(yi)(yi)張網”織(zhi)密組織(zhi)體系，“一(yi)(yi)(yi)線法(fa)”推(tui)動(dong)干部下(xia)沉，“一(yi)(yi)(yi)家親”匯聚區域資源，“一(yi)(yi)(yi)條心(xin)”黨群(qun)聯動(dong)共(gong)治，用心(xin)用情(qing)用力把信訪這個(ge)“送上門來的(de)群(qun)眾(zhong)(zhong)工作”辦(ban)實辦(ban)好，讓群(qun)眾(zhong)(zhong)舒心(xin)安心(xin)。
基(ji)(ji)礎不(bu)牢，地動山搖。基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)是黨(dang)的(de)執政之基(ji)(ji)、力量之源。2021年(nian)，中共中央(yang)、國務院(yuan)印發《關(guan)于加強基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治理體系和治理能力現代化建設的(de)意見》，對(dui)“完(wan)善黨(dang)全面領導基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治理制度”作出專門部署。
近年來，各(ge)地(di)各(ge)部門堅持和(he)發展新時代“楓(feng)橋經(jing)驗”，始(shi)終把加強(qiang)基層黨(dang)的建(jian)設、鞏固黨(dang)的執政基礎(chu)作為貫(guan)穿社會治理和(he)基層建(jian)設的一條紅線。
有的地(di)方(fang)以“網格化黨(dang)建”的方(fang)式(shi)，不斷把(ba)黨(dang)組(zu)織的觸(chu)角(jiao)延伸到轄區各個(ge)角(jiao)落，做到“事在(zai)網中辦，難在(zai)網中解”；
有(you)的地方以“區域化黨建(jian)(jian)”的方式，推行機關企(qi)事業(ye)單(dan)位(wei)與鄉鎮（街道）、村（社(she)區）黨組織(zhi)聯建(jian)(jian)共建(jian)(jian)，夯實(shi)及時(shi)就(jiu)地化解矛盾(dun)糾紛的能力；
有的地方積極(ji)探索黨員(yuan)干(gan)部下沉(chen)的常態長(chang)效機制(zhi)，保持與轄區群眾(zhong)的密切聯系，及時發現(xian)問(wen)題、解決問(wen)題；
有的(de)(de)地(di)方將黨組織嵌入(ru)現代物(wu)業，提升經營主體對(dui)社區(qu)公共事務(wu)(wu)的(de)(de)參與(yu)效能，以(yi)更加優質的(de)(de)物(wu)業服務(wu)(wu)提升小區(qu)居民的(de)(de)幸福指數……
大國(guo)之大，也有大國(guo)之重(zhong)。千頭萬緒的事(shi)，說到底是(shi)千家萬戶的事(shi)。深入踐行新時代“楓橋(qiao)經驗”，大力(li)加強(qiang)基層黨組織(zhi)建(jian)設，關鍵(jian)是(shi)把黨的群眾路線堅(jian)持好(hao)、貫徹好(hao)，用(yong)心(xin)用(yong)情(qing)用(yong)力(li)解決(jue)好(hao)群眾急難愁盼(pan)問題。
近年(nian)來，北京市創新開展“黨建引(yin)領接(jie)(jie)訴(su)即辦”改革。市委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)每月召開市委(wei)(wei)(wei)專題會(hui)、區委(wei)(wei)(wei)（部門黨組）書(shu)記(ji)月度工作點評會(hui)，區委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)每月召開街鄉黨委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)點評會(hui)，街鄉黨委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)直(zhi)接(jie)(jie)調度村社黨組織書(shu)記(ji)。廣大黨員干部下基層、跑工單、走流程、蹲(dun)點位，圍著(zhu)一(yi)線(xian)轉、圍著(zhu)群眾(zhong)(zhong)轉、圍著(zhu)問題轉。如(ru)今(jin)，只要群眾(zhong)(zhong)撥打12345反(fan)映問題，立(li)馬就有(you)人響應、受理(li)，努力做到快接(jie)(jie)快辦、辦成辦好。
黨建(jian)引領，凝心聚力。如今(jin)，在田間(jian)地頭(tou)，在街頭(tou)巷尾，在商圈樓宇，黨的政治(zhi)領導力、思(si)想(xiang)引領力、群眾組織(zhi)(zhi)力、社(she)會號(hao)召力充分發揮(hui)，黨的政治(zhi)優(you)勢(shi)、組織(zhi)(zhi)優(you)勢(shi)、密切聯系(xi)群眾優(you)勢(shi)不(bu)斷轉化為基層治(zhi)理效能(neng)。
更加(jia)彰顯法(fa)治思維，形成(cheng)辦事依法(fa)、遇(yu)事找法(fa)、解(jie)決問題(ti)用(yong)法(fa)、化(hua)解(jie)矛盾靠法(fa)的濃厚氛圍
進入新(xin)時代，社會(hui)治理面臨新(xin)挑戰。如何堅(jian)持和發展新(xin)時代“楓橋經(jing)驗”，高質量化(hua)解各類矛(mao)盾糾紛(fen)？
法治是治國理政的(de)(de)基本方式(shi)。黨的(de)(de)二十大報(bao)告提出：“推進多(duo)(duo)層次多(duo)(duo)領域依法治理，提升社會治理法治化水平。”
2022年，中共中央、國務(wu)院印發《信訪(fang)工作條例》，將信訪(fang)納入法(fa)(fa)治(zhi)化軌道(dao)，引(yin)導各地各部(bu)門堅持用法(fa)(fa)治(zhi)思維認識問題、用法(fa)(fa)治(zhi)方式解(jie)決問題。
如今，無論是(shi)土地征收、房屋拆遷(qian)，還是(shi)勞(lao)動關系(xi)調處、小區物(wu)業(ye)管(guan)理(li)，或是(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)、營(ying)商環(huan)境(jing)優化(hua)，廣大黨員(yuan)干部堅持(chi)強化(hua)運用法治思(si)維(wei)和(he)以法治方式定(ding)分止爭，斷事評(ping)案，切實維(wei)護(hu)(hu)了群眾合法權(quan)益，維(wei)護(hu)(hu)了社會和(he)諧穩定(ding)。
在(zai)(zai)某(mou)地一(yi)起(qi)故意傷害刑事申訴(su)(su)(su)案中，為(wei)幫(bang)助申訴(su)(su)(su)人(ren)解(jie)開(kai)“心結”，修復社(she)區(qu)鄰(lin)里關(guan)(guan)系(xi)，檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)邀請律師、調解(jie)員、街道工(gong)作人(ren)員代(dai)表等作為(wei)聽(ting)證(zheng)員，到申訴(su)(su)(su)人(ren)所在(zai)(zai)社(she)區(qu)舉行公開(kai)聽(ting)證(zheng)，成功息訴(su)(su)(su)息訪(fang)。近年(nian)來，為(wei)減(jian)少信(xin)訪(fang)人(ren)訴(su)(su)(su)累，各地檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)大力(li)推(tui)廣簡易公開(kai)聽(ting)證(zheng)；同時，為(wei)讓身體不便或(huo)居住(zhu)偏遠的(de)信(xin)訪(fang)人(ren)也能參與公開(kai)聽(ting)證(zheng)，檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)還創新(xin)運用“上門(men)聽(ting)證(zheng)”的(de)新(xin)形(xing)式，把(ba)矛(mao)盾化解(jie)在(zai)(zai)信(xin)訪(fang)群眾“家門(men)口”。
法治建(jian)設既(ji)要(yao)抓末端、治已病，更(geng)要(yao)抓前端、治未病。如今，不少地方探(tan)索(suo)創(chuang)新(xin)，把(ba)非訴訟糾(jiu)紛(fen)解(jie)決機制挺在(zai)前面，推動更(geng)多法治力量(liang)向(xiang)引導和疏(shu)導端用力，加強矛盾糾(jiu)紛(fen)源頭預防、前端化解(jie)、關口把(ba)控。
上(shang)海(hai)市(shi)(shi)構建(jian)線上(shang)線下一(yi)體化(hua)(hua)的調解工(gong)作統(tong)一(yi)平臺(tai)，在市(shi)(shi)、區兩級全面設立非訴訟爭(zheng)議解決中心，上(shang)百家調解組織(zhi)實體入駐，其他調解組織(zhi)及公(gong)證(zheng)、仲裁、行(xing)政裁決、行(xing)政復議等機構常態化(hua)(hua)入駐，聯動(dong)化(hua)(hua)解矛盾(dun)；
廣東省(sheng)積極推進商(shang)事(shi)(shi)調解(jie)工作，全省(sheng)有(you)商(shang)事(shi)(shi)調解(jie)組織(zhi)330家，在(zai)冊(ce)商(shang)事(shi)(shi)調解(jie)員2232人(ren)，2022年以來調解(jie)商(shang)事(shi)(shi)糾(jiu)紛2.5萬件；
浙(zhe)江法院大(da)力推進“在線矛(mao)(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛(fen)多元(yuan)化解(jie)(jie)平(ping)臺”建設(she)，為群眾(zhong)提供在線咨詢、調解(jie)(jie)、訴訟(song)等一條龍服務，實現矛(mao)(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛(fen)“漏斗式”分層過濾，累計調解(jie)(jie)糾(jiu)(jiu)紛(fen)327.6萬件……
作為一項具有(you)中國特色的(de)法律制度，人民(min)調解(jie)(jie)在矛盾糾紛多元化解(jie)(jie)機制中發揮著基礎性作用(yong)。司法部(bu)統計數據(ju)顯示，全國有(you)人民(min)調解(jie)(jie)委員會69.3萬個，基本(ben)形成了覆蓋城(cheng)鄉和重點領域、重點單(dan)位的(de)組織網(wang)絡。2022年，全國人民(min)調解(jie)(jie)組織調解(jie)(jie)各類矛盾糾紛1494萬件。
吳(wu)靜靜，河南省溫縣祥云(yun)鎮人民調解(jie)委員會(hui)主任，從(cong)事調解(jie)工(gong)作11年(nian)。她說(shuo)：“群(qun)眾(zhong)找到(dao)(dao)我(wo)，就是對我(wo)的(de)信任。讓群(qun)眾(zhong)的(de)煩心事得到(dao)(dao)妥善解(jie)決(jue)是我(wo)一直以來(lai)追求(qiu)的(de)目標(biao)。”
2021年，吳靜(jing)靜(jing)考取(qu)了法律(lv)職業資格(ge)證書(shu)。這幾(ji)年，她利(li)用專業所長，宣傳法律(lv)知識、解答法律(lv)問題、代寫(xie)法律(lv)文書(shu)，累計接待法律(lv)咨詢(xun)2800余次。“掌握了法律(lv)知識，就增添了一種做群眾(zhong)工作(zuo)的本領(ling)。說得(de)在(zai)理、辦(ban)得(de)公正(zheng)，老百姓就信服。”吳靜(jing)靜(jing)說。
運(yun)用法(fa)(fa)治思維，源頭(tou)預防矛(mao)盾，重在培育深厚的法(fa)(fa)治文化。人人都信(xin)法(fa)(fa)，凡事都講法(fa)(fa)，矛(mao)盾自然(ran)就少了。
一(yi)(yi)場別(bie)開生面的(de)模(mo)擬庭(ting)審，在江西(xi)省撫(fu)州(zhou)市(shi)法律(lv)明(ming)白(bai)人示范培訓基地“開庭(ting)”，“庭(ting)審”主(zhu)角是(shi)以村干部為主(zhu)的(de)“法律(lv)明(ming)白(bai)人”。在以案釋(shi)法中，“法律(lv)明(ming)白(bai)人”逐步了解(jie)如何(he)合(he)理合(he)法維護自身權益。撫(fu)州(zhou)市(shi)崇仁縣從2015年起，在全(quan)縣探(tan)索培養一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)名“法律(lv)明(ming)白(bai)人”，鄉風民(min)風為之一(yi)(yi)新。
如今(jin)，實施鄉(xiang)村（社區(qu)）“法律(lv)明白(bai)人(ren)”培養工(gong)程已(yi)(yi)被納入全(quan)(quan)國(guo)“八五”普法規(gui)劃。截至今(jin)年6月，全(quan)(quan)國(guo)已(yi)(yi)培育“法律(lv)明白(bai)人(ren)”383萬(wan)余名(ming)，基(ji)本實現“法律(lv)明白(bai)人(ren)”在各行政村全(quan)(quan)覆蓋(gai)。他們就(jiu)像播撒下的一(yi)粒粒“法治種子(zi)”，辦事依法、遇(yu)事找(zhao)法、解(jie)(jie)決問題用(yong)法、化解(jie)(jie)矛(mao)盾靠法的法治理(li)念(nian)在農村基(ji)層落地生(sheng)根，自治、法治、德(de)治相結合的基(ji)層治理(li)體系更加健全(quan)(quan)。
更加突出科技(ji)支撐(cheng)，完善網格化管理、精(jing)細化服務(wu)、信息化支撐(cheng)的(de)基層治理平(ping)臺
社會治理為了人民，要善于把黨的優良傳(chuan)統和新(xin)技術新(xin)手段結合(he)起來，創新(xin)機制為民謀利(li)、為民辦(ban)事、為民解憂。
“小區有人和我搶車位，請(qing)速(su)處理。”日前，家住山東省德(de)(de)州市(shi)德(de)(de)城區青龍潭小區的吳女士通過手機里的小程序，在線上報(bao)了一起矛盾糾紛。
原來，吳女士將車停在了小區公共車位(wei)，鄰居(ju)張(zhang)大(da)哥卻(que)說該(gai)車位(wei)他已(yi)占用了。兩人互不相(xiang)讓，發(fa)生爭執。德城區網格治理大(da)平(ping)臺接(jie)到情況(kuang)報告后，第一時(shi)間派單。網格調解(jie)員(yuan)隨(sui)即赴(fu)現場講法、講理、講情。最(zui)終事情妥善解(jie)決，雙方握手言(yan)和。
人力(li)和科技(ji)相統一，是“楓(feng)橋(qiao)經驗(yan)”發展到今(jin)天最鮮明的特色之一。
近年來，很(hen)多地方(fang)和部(bu)門在堅持和發展新(xin)時代“楓橋經驗”的過程中，充分利用大數據、云計(ji)算等(deng)技(ji)術(shu)，創新(xin)基層(ceng)治(zhi)理(li)的方(fang)式、手段，著力構建完善網格化(hua)管理(li)、精細(xi)化(hua)服(fu)務、信息化(hua)支撐的基層(ceng)治(zhi)理(li)平臺(tai)，讓治(zhi)理(li)更(geng)智能、更(geng)高效。
河南(nan)省開(kai)封市(shi)構建多網融合的立體(ti)化(hua)社會治理監管體(ti)系，實現(xian)隨時(shi)隨地指揮、調度、核查，矛(mao)盾糾紛化(hua)解效率大(da)大(da)提升；
廣東(dong)省廣州(zhou)市(shi)黃埔區人民(min)法院研發“埔法善治e平臺”，通過在(zai)線調解(jie)，實(shi)現矛盾(dun)糾紛化解(jie)掌上(shang)辦(ban)、隨時辦(ban)；
福建(jian)省廈門(men)市集(ji)美(mei)(mei)區(qu)搭建(jian)“智慧集(ji)美(mei)(mei)”社會治理指(zhi)揮中心線上平(ping)臺(tai)，統籌各方資源，及(ji)時高效回應群眾(zhong)訴求(qiu)……
社(she)會治理的最好辦法，就是將矛盾消(xiao)解于未然(ran)。科(ke)技手段的應用(yong)，既提(ti)升了化(hua)解矛盾糾紛(fen)的效率，更(geng)增強了預警(jing)預測預防的能力，讓城鄉更(geng)安(an)(an)寧、群眾更(geng)安(an)(an)心。
“劉(liu)書(shu)記，智(zhi)(zhi)(zhi)能防控系(xi)(xi)統(tong)發出火災預(yu)警(jing)(jing)，地點在曹家大院，請你馬上去了(le)解(jie)情(qing)況(kuang)，我們隨后(hou)趕到(dao)。”前(qian)不久，重慶市石(shi)柱土(tu)家族自治縣公(gong)安局(ju)中益(yi)派出所官田警(jing)(jing)務(wu)室(shi)“平安鄉村(cun)·智(zhi)(zhi)(zhi)惠農家”智(zhi)(zhi)(zhi)能防控系(xi)(xi)統(tong)發出預(yu)警(jing)(jing)信息，值班民警(jing)(jing)第一時間與轄區坪壩村(cun)黨支部(bu)書(shu)記劉(liu)成勇聯系(xi)(xi)。
經(jing)現場(chang)調查發(fa)現，轄(xia)區(qu)村(cun)民(min)曹某家電線短路(lu)引燃柴(chai)堆。得益于智(zhi)能防控(kong)系統(tong)及時預警(jing)，相關人員很(hen)快趕到(dao)，第一時間撲滅了火源，避(bi)免造成損失(shi)。
從預警、遏制一(yi)處隱(yin)患，到研判(pan)、部署一(yi)類(lei)問題(ti)，很多地方(fang)還利(li)用(yong)大數據(ju)手段，分析轄區治安的總體情(qing)況(kuang)、突(tu)出問題(ti)，有針對(dui)性地采取措(cuo)施(shi)。
一(yi)(yi)個來自“警方”的(de)(de)電話(hua)，讓四川省自貢市(shi)榮縣新橋鎮的(de)(de)李(li)女(nv)士緊張起(qi)來：因擔(dan)心(xin)涉及一(yi)(yi)起(qi)“非常嚴重”的(de)(de)經濟案件，李(li)女(nv)士按照(zhao)對方的(de)(de)提示來到縣城一(yi)(yi)家賓館(guan)“協(xie)商解決”。就在(zai)她下載了對方提供的(de)(de)APP準備轉賬時，榮縣公安局旭陽(yang)派出所民警趕到賓館(guan)，成功(gong)阻止了一(yi)(yi)起(qi)電信詐騙(pian)的(de)(de)發生。
哪類人群(qun)容易(yi)被騙，哪個區(qu)域警(jing)情較多……依托公安大數(shu)據應用(yong)建設(she)，榮縣公安局把防范電信詐(zha)騙融(rong)入(ru)基層治理(li)，推進“天網”建設(she)、“智(zhi)慧小區(qu)”創建，對(dui)涉詐(zha)重點人員線索快速核查、精準(zhun)研(yan)判，對(dui)受(shou)騙群(qun)眾及時提醒勸阻。
如今，類(lei)似的智能(neng)平臺、智能(neng)終端被廣泛(fan)應用。通過對轄區(qu)實(shi)(shi)際情況、各(ge)項業務(wu)工作的數字化、信息化，構(gou)建(jian)一系(xi)列(lie)(lie)模型，設置(zhi)一系(xi)列(lie)(lie)指(zhi)標，加(jia)強各(ge)類(lei)風險隱患動態(tai)監測(ce)、研判(pan)分析，社會(hui)矛(mao)盾風險預(yu)警、指(zhi)揮調度(du)、閉環處置(zhi)能(neng)力(li)得到切(qie)實(shi)(shi)提升，努力(li)實(shi)(shi)現從(cong)“矛(mao)盾不上交(jiao)”到“矛(mao)盾少發(fa)生、不發(fa)生”的轉(zhuan)變(bian)。
更加(jia)注(zhu)重社會參與，健全(quan)共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享的社會治理制度(du)
如(ru)今走進楓(feng)橋鎮，總(zong)能看到一(yi)群(qun)身穿紅(hong)馬(ma)甲(jia)的人，走街(jie)串巷，和群(qun)眾噓寒問暖，幫群(qun)眾排憂解難。他們(men)雖然年齡(ling)各異、職業不同，但有一(yi)個共同的名字——“紅(hong)楓(feng)義警”。
“紅楓義(yi)警”2017年(nian)組建以來，志愿者隊伍不(bu)斷壯大，遍布楓橋鎮各(ge)個(ge)行政(zheng)村，協助(zhu)開展治安巡邏(luo)、法律宣傳、糾紛調(diao)解(jie)等工作(zuo)，被群眾稱為心系平安的楓橋“新警力”。
基層事(shi)務很多很繁雜，不能僅僅依靠政府部門(men)，必須(xu)充分發揮社會(hui)各(ge)方面(mian)作(zuo)用，激發全社會(hui)活力，群眾的事(shi)同群眾多商量，大家的事(shi)人人參(can)與。
黨的十(shi)八(ba)大以(yi)來，各地各部門堅持守正創新，更加(jia)注重社(she)會參與，進一步(bu)健全共建共治共享的社(she)會治理制度。
有的(de)地方(fang)發揮黨(dang)(dang)(dang)員表率作用(yong)，推動在職黨(dang)(dang)(dang)員到網格黨(dang)(dang)(dang)支部報到，帶頭參與小區(qu)治理(li)、開展(zhan)志愿(yuan)服務(wu)、實行承諾(nuo)踐諾(nuo)等；
有的地(di)方充分發揮網格(ge)員(yuan)和(he)保安(an)員(yuan)、義(yi)警、新鄉賢、“五(wu)老(lao)人員(yuan)”（老(lao)干部、老(lao)戰士、老(lao)專家、老(lao)教師(shi)、老(lao)模范(fan)等離退休老(lao)同志）、平安(an)志愿者等貼近群(qun)眾、熟悉情況的優勢，延伸(shen)工作觸角，提(ti)升(sheng)防范(fan)化解矛盾糾紛(fen)效(xiao)果；
有的(de)地方采取“積分(fen)制”獎勵、選聘樓組長等措(cuo)施(shi)，激發群眾參與基層治(zhi)理的(de)熱情，廣泛發動(dong)群眾開(kai)展基礎設(she)施(shi)管護(hu)、治(zhi)安巡(xun)邏(luo)防范、矛盾糾(jiu)紛化(hua)解、安全隱患排查、特殊人群關愛等志愿服務活(huo)動(dong)；
有的地方針(zhen)對醫(yi)療、勞資、商貿等矛盾糾紛多發易發行業(ye)(ye)領域，發揮(hui)市(shi)場(chang)機制作(zuo)用(yong)，引導市(shi)場(chang)主(zhu)體和社會組(zu)織利用(yong)專業(ye)(ye)優勢、參(can)與化解(jie)工作(zuo)……
如今，北京(jing)“朝陽群(qun)眾”、天津“小巷管家”等一(yi)支支群(qun)防群(qun)治隊(dui)伍不斷發(fa)展壯(zhuang)大，人(ren)(ren)人(ren)(ren)有責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)享(xiang)有的社會治理共同體逐步建(jian)立(li)起(qi)來。
社會參與(yu)，既(ji)要集眾智(zhi)、匯眾力，更要聽民(min)聲(sheng)、順民(min)意。
“大家對環境整治工作有什(shen)(shen)么(me)意見(jian)建議”“產業發展方面，有什(shen)(shen)么(me)難題(ti)”……夜幕降(jiang)臨，在(zai)安徽省懷寧縣涼(liang)亭鄉(xiang)葉老屋中心村，干部(bu)群眾同(tong)坐(zuo)一條凳子，共話家長里短，共謀鄉(xiang)村振興，開啟了(le)一場“鄉(xiang)村夜話”。
懷(huai)寧縣(xian)積極推動“鄉(xiang)村(cun)(cun)夜(ye)話”常態化長效化，廣大黨員(yuan)干部(bu)堅持到村(cun)(cun)民(min)中間走走親、嘮嘮嗑，收集(ji)村(cun)(cun)情民(min)意，聽(ting)取意見建議(yi)，讓村(cun)(cun)民(min)在鄉(xiang)村(cun)(cun)治理中“唱主角”。今(jin)年(nian)以(yi)來，“鄉(xiang)村(cun)(cun)夜(ye)話”已在當地232個(ge)村(cun)(cun)（社區）舉辦1400余場次(ci)。
人民群(qun)眾(zhong)是基層社會治理的(de)“源頭活水”。只有最大限度調動(dong)廣大人民群(qun)眾(zhong)的(de)積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)，才(cai)能形成基層社會治理的(de)最大合力。
海南(nan)省(sheng)海口市設立“小(xiao)區議(yi)事(shi)堂”、重慶市推行鄉(xiang)村鄰里糾(jiu)(jiu)紛(fen)“院(yuan)落自(zi)治”、湖南(nan)省(sheng)岳陽(yang)市開展“群英斷是非”……各(ge)地在堅(jian)持和(he)發展新時代“楓橋經(jing)驗”過(guo)程(cheng)中，推動民事(shi)民議(yi)、民事(shi)民辦、民事(shi)民管，有效疏(shu)導(dao)了民意、凝(ning)聚了民心，促進了矛盾(dun)糾(jiu)(jiu)紛(fen)預防化解，形(xing)成(cheng)人人參與、人人盡力、人人都(dou)有成(cheng)就感(gan)的生動局(ju)面。
前進(jin)道路上，各地將全(quan)面學習貫徹習近平新時(shi)代中(zhong)國特(te)色社會主義思(si)想，踔厲(li)奮發，篤行不怠，不斷續寫新時(shi)代“楓橋(qiao)經(jing)驗(yan)”亮麗篇章(zhang)，讓人民(min)群眾(zhong)的獲(huo)得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全(quan)感(gan)(gan)更(geng)加充實、更(geng)有保障(zhang)、更(geng)可持續，為(wei)推進(jin)中(zhong)國式現代化創(chuang)造安定(ding)團結、和諧穩定(ding)的社會環境。
《人民(min)日報》（2023年11月05日01版）
