華南農業大學：用心用情，守正創新，五措并舉探索高校信訪新“楓”潮
華南農業大學(xue)借鑒“小事不(bu)(bu)出村、大事不(bu)(bu)出鎮、矛(mao)盾不(bu)(bu)上交(jiao)(jiao)”的(de)“楓橋經驗”，積極探索(suo)建立學(xue)校信訪(fang)工(gong)作“小事不(bu)(bu)出院、大事不(bu)(bu)出校、矛(mao)盾不(bu)(bu)上交(jiao)(jiao)”新(xin)(xin)模式(shi)，主動將信訪(fang)工(gong)作融(rong)入到高校治(zhi)理中，通過抓好(hao)學(xue)習(xi)宣傳(chuan)、暢通交(jiao)(jiao)流渠(qu)道(dao)、創新(xin)(xin)信訪(fang)載體、做好(hao)輿情分(fen)析、加強跟蹤督辦，“五措并(bing)舉”深化信訪(fang)制度改革，著力打造“流程(cheng)標準、過程(cheng)透(tou)明、處理高效(xiao)”的(de)“陽光信訪(fang)”工(gong)作體系，集中化解了一批師生關心、反映(ying)強烈的(de)信訪(fang)問題，不(bu)(bu)斷推動學(xue)校創新(xin)(xin)發(fa)展。
一、抓好學習宣傳，握牢信訪“方向盤”
學(xue)(xue)(xue)校定期通(tong)(tong)過校院(yuan)(yuan)(yuan)兩級黨委（常委）會(hui)(hui)、理(li)論中心組學(xue)(xue)(xue)習等方(fang)式學(xue)(xue)(xue)習信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)相關會(hui)(hui)議精(jing)神，扎實做好(hao)《信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例》宣貫(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，確保信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)始終沿著正(zheng)確的(de)政治方(fang)向推(tui)進(jin)。通(tong)(tong)過建(jian)立“校領(ling)導每年進(jin)行一次接(jie)待來訪(fang)(fang)(fang)、院(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導每學(xue)(xue)(xue)期到(dao)學(xue)(xue)(xue)生社(she)區進(jin)行座談”機制(zhi)(zhi)，將黨的(de)領(ling)導貫(guan)徹到(dao)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)各(ge)方(fang)面和(he)全過程；通(tong)(tong)過張貼(tie)海報、設立信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)咨詢臺、發放《信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例》讀(du)本(ben)、制(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)專題網絡推(tui)文等方(fang)式，引(yin)導師生依法(fa)(fa)(fa)(fa)有序表達信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)訴求，樹立依法(fa)(fa)(fa)(fa)辦事、依法(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)維(wei)權意識(shi)；依托人(ren)文與法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)打造由“1”個法(fa)(fa)(fa)(fa)律實踐(jian)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)中心和(he)“9”個學(xue)(xue)(xue)生組織（法(fa)(fa)(fa)(fa)律援助中心、模擬法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)、創新創業法(fa)(fa)(fa)(fa)律服(fu)務(wu)中心、法(fa)(fa)(fa)(fa)律診所、辯論隊、模擬聯合國、知識(shi)產權服(fu)務(wu)中心、法(fa)(fa)(fa)(fa)治宣講團(tuan)、國際法(fa)(fa)(fa)(fa)競賽(sai)中心）組成的(de)“1+9”普法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳學(xue)(xue)(xue)生團(tuan)隊矩陣，開展法(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳教(jiao)育，營(ying)造辦事依法(fa)(fa)(fa)(fa)、遇事找法(fa)(fa)(fa)(fa)、解決問(wen)題用法(fa)(fa)(fa)(fa)、化(hua)解矛盾靠法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)良好(hao)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)氛圍。
二、暢通交流渠道，架起師生“連心橋”
學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)積(ji)極踐行“以人民(min)為中(zhong)心”的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)原則，暢(chang)通訴求表達渠道，通過“（來）信(xin)、（到）訪(fang)(fang)、網(wang)（絡）、電（話(hua)）”四種渠道，常態化(hua)開展(zhan)師生(sheng)(sheng)(sheng)、群眾(zhong)信(xin)訪(fang)(fang)件回復工(gong)(gong)作(zuo)，確保“小問(wen)題7日(ri)內答復，大問(wen)題2個月辦結，答復和辦結率均達到100%”；積(ji)極建設“一(yi)站式”學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)社區綜合管理平臺，并(bing)在(zai)此基礎上開展(zhan)“書記(ji)(ji)面(mian)(mian)對面(mian)(mian)”“校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)有約(yue)(yue)(yue)(yue)”“校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領導接待(dai)日(ri)”“校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)午(wu)餐會(hui)”“院(yuan)領導社區有約(yue)(yue)(yue)(yue)”等(deng)活動，實(shi)現(xian)矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛一(yi)站式接待(dai)、一(yi)攬子調處、全(quan)鏈條解(jie)決，將一(yi)批矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛化(hua)解(jie)在(zai)基層、消滅(mie)在(zai)萌芽(ya)；遵循“三到位一(yi)處理”工(gong)(gong)作(zuo)原則，多措并(bing)舉處理信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)，對處理意見不滿意或有疑惑(huo)的(de)(de)，工(gong)(gong)作(zuo)人員持續跟進(jin)，從政(zheng)策解(jie)釋、思想疏導、關懷(huai)關愛和救助扶助等(deng)角度多元(yuan)化(hua)解(jie)，做(zuo)到“事(shi)心雙(shuang)解(jie)”。目(mu)前學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)已(yi)開展(zhan)“我(wo)(wo)與書記(ji)(ji)面(mian)(mian)對面(mian)(mian)”2期(qi)(qi)、“校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)有約(yue)(yue)(yue)(yue)”24期(qi)(qi)、“校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領導接待(dai)日(ri)”63期(qi)(qi)、“校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領導午(wu)餐、茶話(hua)會(hui)”10余(yu)場(chang)次、“院(yuan)領導社區有約(yue)(yue)(yue)(yue)”100余(yu)場(chang)次，其中(zhong)“校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)有約(yue)(yue)(yue)(yue)”（學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)專場(chang)）項(xiang)(xiang)目(mu)獲(huo)得“我(wo)(wo)為同學(xue)做(zuo)實(shi)事(shi)”廣東學(xue)聯學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)精品服務項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)(li)項(xiang)(xiang)；“師生(sheng)(sheng)(sheng)茶座——銘記(ji)(ji)立(li)(li)德(de)樹(shu)人使命 引領學(xue)子成長(chang)(chang)(chang)成才”獲(huo)評獲(huo)全(quan)國高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)組織“我(wo)(wo)為同學(xue)做(zuo)實(shi)事(shi)”優(you)秀項(xiang)(xiang)目(mu)和“最受學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)歡迎項(xiang)(xiang)目(mu)”。
第十(shi)九期(qi)“校(xiao)長有(you)約”（學生(sheng)專(zhuan)場）
三、創新信訪載體，拓寬網絡“快車道”
學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)堅(jian)持信(xin)息賦(fu)能，高標準建(jian)設(she)“網上(shang)信(xin)訪(fang)(fang)”主(zhu)渠道，通過(guo)新(xin)生入學(xue)(xue)教育、新(xin)教工培訓等契機，不(bu)斷(duan)擴大(da)網上(shang)信(xin)訪(fang)(fang)渠道師生知(zhi)曉度和校(xiao)(xiao)園影響力，確保信(xin)訪(fang)(fang)工作暢通有(you)序、務(wu)(wu)實(shi)高效(xiao)。近(jin)年來，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)依托“一網通辦(ban)”平臺，先(xian)后開通校(xiao)(xiao)長(chang)信(xin)箱、校(xiao)(xiao)長(chang)郵箱、院(yuan)長(chang)信(xin)箱等“網上(shang)信(xin)訪(fang)(fang)”渠道，實(shi)現(xian)了由走(zou)訪(fang)(fang)“面對(dui)面”向掌上(shang)“屏(ping)對(dui)屏(ping)”的(de)(de)轉(zhuan)變，力爭讓(rang)信(xin)訪(fang)(fang)數(shu)據多跑(pao)路、師生群眾少跑(pao)腿，且辦(ban)理(li)(li)過(guo)程(cheng)和結果可查詢、可跟(gen)蹤。在(zai)此基礎上(shang)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)在(zai)信(xin)訪(fang)(fang)主(zhu)頁面設(she)置《各職(zhi)(zhi)能單位(wei)業務(wu)(wu)聯(lian)系(xi)電話(hua)圖(tu)》，引(yin)導信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)先(xian)聯(lian)系(xi)職(zhi)(zhi)能部門(men)溝通解(jie)(jie)決(jue)，對(dui)信(xin)訪(fang)(fang)件進(jin)行(xing)(xing)初步篩選引(yin)流(liu)；提出“以(yi)院(yuan)為(wei)實(shi)體”的(de)(de)工作導向，全面踐行(xing)(xing)“小事不(bu)出院(yuan)”宗(zong)旨，設(she)立“院(yuan)長(chang)信(xin)箱”，充(chong)分發揮二(er)級學(xue)(xue)院(yuan)“人(ren)熟(shu)事熟(shu)”的(de)(de)優勢，完成信(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)受(shou)(shou)理(li)(li)、辦(ban)理(li)(li)、反饋全過(guo)程(cheng)，有(you)效(xiao)地將相關(guan)信(xin)訪(fang)(fang)工作化解(jie)(jie)在(zai)基層；通過(guo)大(da)數(shu)據生成“信(xin)訪(fang)(fang)熱點”，便于師生一鍵查看常見問題的(de)(de)解(jie)(jie)答，有(you)效(xiao)緩解(jie)(jie)校(xiao)(xiao)內(nei)信(xin)訪(fang)(fang)件“多、雜、重(zhong)”問題。2023年，網上(shang)信(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)及(ji)時受(shou)(shou)理(li)(li)率達(da)到(dao)99.32%，按期答復率達(da)到(dao)98.45%，平均辦(ban)理(li)(li)時長(chang)同比縮短 3.5天(tian)，解(jie)(jie)決(jue)過(guo)去多頭受(shou)(shou)理(li)(li)、重(zhong)復交辦(ban)等問題，實(shi)現(xian)全流(liu)程(cheng)提質(zhi)增效(xiao)。
四、做好輿情分析，建立信訪“預警墻”
學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)探(tan)索建(jian)立(li)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)輿(yu)情(qing)預(yu)警機制(zhi)，提(ti)高輿(yu)情(qing)管(guan)理(li)能力(li)。通過輿(yu)情(qing)監(jian)(jian)測(ce)系統定(ding)期開展(zhan)網(wang)絡輿(yu)情(qing)監(jian)(jian)測(ce)，并對監(jian)(jian)測(ce)到(dao)的網(wang)上信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)輿(yu)情(qing)進(jin)行分(fen)(fen)析、咨(zi)詢、評估，為(wei)各類突(tu)發(fa)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事(shi)件的科學(xue)(xue)識別(bie)、準確分(fen)(fen)級、及(ji)時(shi)(shi)響應、有效溝通和(he)妥善(shan)解決提(ti)供參考；充(chong)分(fen)(fen)運(yun)用信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)系統數據處(chu)理(li)功能，綜合預(yu)測(ce)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)趨勢(shi)，推動輿(yu)情(qing)預(yu)警，按照周小結、月(yue)匯(hui)總(zong)(zong)、季(ji)度研(yan)判分(fen)(fen)析，對信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)量大、增(zeng)幅高，越(yue)級訪(fang)(fang)(fang)、重復訪(fang)(fang)(fang)問(wen)(wen)題(ti)突(tu)出(chu)或苗頭(tou)性、傾(qing)向性問(wen)(wen)題(ti)明顯的信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)件進(jin)行跟蹤(zong)，對反映問(wen)(wen)題(ti)比較(jiao)集中的職能部(bu)門及(ji)問(wen)(wen)題(ti)多發(fa)易發(fa)領域建(jian)立(li)臺賬，引導各部(bu)門提(ti)前抓“小事(shi)”，預(yu)防出(chu)“大事(shi)”。同時(shi)(shi)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織嵌入(ru)學(xue)(xue)生(sheng)社(she)區(qu)網(wang)格(ge)化管(guan)理(li)，落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)網(wang)格(ge)責任制(zhi)，建(jian)立(li)“學(xue)(xue)生(sheng)社(she)區(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)站—樓棟臨時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)—樓層(ceng)臨時(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)小組(zu)”三級聯動機制(zhi)，挑選樓棟優秀學(xue)(xue)生(sheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、入(ru)黨(dang)(dang)(dang)(dang)積極分(fen)(fen)子組(zu)成宿舍信(xin)(xin)息員(yuan)隊伍——“紅色網(wang)格(ge)”，定(ding)期開展(zhan)預(yu)警巡邏，及(ji)時(shi)(shi)匯(hui)報突(tu)發(fa)事(shi)件等特殊情(qing)況，讓(rang)學(xue)(xue)生(sheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)成為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)群(qun)體(ti)中社(she)區(qu)工作(zuo)(zuo)的“眼（發(fa)現問(wen)(wen)題(ti)）、耳（聽(ting)到(dao)問(wen)(wen)題(ti)）、鼻（敏銳嗅覺(jue)）、舌（匯(hui)報問(wen)(wen)題(ti)）”，為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)輿(yu)情(qing)處(chu)置決策提(ti)供參考依據。
學生(sheng)社區(qu)黨組織架構(gou)
學(xue)生社(she)區黨(dang)建工作站(zhan)
五、加強跟蹤督辦，妥善處置“重復件”
學校圍繞消解存量(liang)、控制(zhi)增量(liang)、提(ti)高質效目標，瞄準重(zhong)(zhong)復(fu)(fu)信(xin)訪(fang)(fang)件(jian)(jian)(jian)(jian)、多頭信(xin)訪(fang)(fang)件(jian)(jian)(jian)(jian)“靶向(xiang)發力”，通過梳理近三年(nian)來重(zhong)(zhong)復(fu)(fu)信(xin)訪(fang)(fang)件(jian)(jian)(jian)(jian)，建(jian)立“每(mei)(mei)月重(zhong)(zhong)復(fu)(fu)件(jian)(jian)(jian)(jian)回頭看”制(zhi)度(du)，對(dui)重(zhong)(zhong)復(fu)(fu)信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項(xiang)建(jian)立清(qing)單(dan)臺(tai)賬，編入《信(xin)訪(fang)(fang)簡(jian)報(bao)》，并(bing)適時公開(kai)共性建(jian)議的落實(shi)情況。實(shi)行“每(mei)(mei)月一(yi)督(du)查、一(yi)案一(yi)督(du)辦、半年(nian)一(yi)匯(hui)總”工作機制(zhi)，堅持定期集(ji)中調度(du)，對(dui)重(zhong)(zhong)復(fu)(fu)舉報(bao)問題逐件(jian)(jian)(jian)(jian)摸(mo)清(qing)原因，制(zhi)定化解方案，跟(gen)蹤調度(du)進度(du)，采(cai)取(qu)聽取(qu)事(shi)(shi)項(xiang)辦理情況匯(hui)報(bao)、電話(hua)約訪(fang)(fang)信(xin)訪(fang)(fang)人、召開(kai)部門協調會等方式，督(du)促相關單(dan)位拿出推(tui)動(dong)合理訴求解決(jue)的具體舉措，并(bing)根(gen)據師生(sheng)滿(man)意度(du)對(dui)賬銷號(hao)，做(zuo)到(dao)件(jian)(jian)(jian)(jian)件(jian)(jian)(jian)(jian)有把握、事(shi)(shi)事(shi)(shi)有進展，讓師生(sheng)真(zhen)心感(gan)到(dao)反映的問題有人管、有人問、有人幫忙解決(jue)，進一(yi)步(bu)提(ti)升群(qun)眾滿(man)意度(du)。目前，已納入臺(tai)賬清(qing)單(dan)管理的重(zhong)(zhong)點追蹤信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項(xiang)共24件(jian)(jian)(jian)(jian)，已銷號(hao)信(xin)訪(fang)(fang)事(shi)(shi)項(xiang)22件(jian)(jian)(jian)(jian)。
