堅持和發展好新時代“楓橋經驗”
今年(nian)是毛澤東同志批示(shi)學習推廣“楓橋(qiao)(qiao)(qiao)經(jing)驗”60周(zhou)年(nian)暨習近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)(ji)指(zhi)示(shi)堅(jian)持(chi)和發展“楓橋(qiao)(qiao)(qiao)經(jing)驗”20周(zhou)年(nian)。9月20日，習近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)(ji)在“楓橋(qiao)(qiao)(qiao)經(jing)驗”發源地浙江省(sheng)諸(zhu)暨市楓橋(qiao)(qiao)(qiao)鎮考(kao)察時(shi)(shi)(shi)指(zhi)出：“要堅(jian)持(chi)好、發展好新(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)‘楓橋(qiao)(qiao)(qiao)經(jing)驗’，堅(jian)持(chi)黨的(de)群眾路線，正(zheng)確處理人(ren)民內部(bu)矛(mao)(mao)盾，緊緊依靠人(ren)民群眾，把(ba)問題解決在基層、化解在萌芽狀態。”當前，世(shi)界百年(nian)未有之大變局(ju)加(jia)速演進，世(shi)界進入(ru)新(xin)的(de)動(dong)蕩(dang)變革(ge)期，我國(guo)發展進入(ru)戰略機遇(yu)和風險(xian)挑戰并存、不(bu)確定難預料(liao)因素增多(duo)的(de)時(shi)(shi)(shi)期，必(bi)須準(zhun)備經(jing)受(shou)風高浪(lang)急甚(shen)至驚濤(tao)駭浪(lang)的(de)重(zhong)(zhong)大考(kao)驗。學習貫徹習近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)(ji)關于(yu)“楓橋(qiao)(qiao)(qiao)經(jing)驗”的(de)重(zhong)(zhong)要講話精神，用好以“矛(mao)(mao)盾不(bu)上交、平(ping)安(an)不(bu)出事、服務不(bu)缺位”為基本內涵的(de)新(xin)時(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)“楓橋(qiao)(qiao)(qiao)經(jing)驗”，對(dui)于(yu)正(zheng)確處理新(xin)形勢(shi)下的(de)人(ren)民內部(bu)矛(mao)(mao)盾、加(jia)快(kuai)建設法(fa)治社會尤為關鍵。
習近平總書(shu)記多次對(dui)堅持(chi)和發展(zhan)“楓(feng)橋(qiao)(qiao)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”作出(chu)指示、批示，強調(diao)“善(shan)于運用法治(zhi)思維(wei)和法治(zhi)方式(shi)解(jie)決涉(she)及群眾切身利益的(de)矛盾和問題”，推動“楓(feng)橋(qiao)(qiao)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”取(qu)得新成(cheng)就、作出(chu)新概括。新時(shi)代(dai)“楓(feng)橋(qiao)(qiao)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”寫入黨(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)九屆(jie)六中全會(hui)通過的(de)《中共(gong)中央關(guan)于黨(dang)(dang)(dang)的(de)百年奮斗重(zhong)(zhong)大成(cheng)就和歷史經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)的(de)決議(yi)》，黨(dang)(dang)(dang)的(de)二十(shi)大報(bao)告明確提出(chu)，“在(zai)社(she)會(hui)基層堅持(chi)和發展(zhan)新時(shi)代(dai)‘楓(feng)橋(qiao)(qiao)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)’，完(wan)善(shan)正(zheng)確處理新形勢下(xia)人(ren)民(min)內部矛盾機制”“及時(shi)把矛盾糾紛(fen)化(hua)(hua)解(jie)在(zai)基層、化(hua)(hua)解(jie)在(zai)萌(meng)芽狀(zhuang)態”。新時(shi)代(dai)“楓(feng)橋(qiao)(qiao)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”更加(jia)(jia)(jia)強調(diao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導、更加(jia)(jia)(jia)彰(zhang)顯法治(zhi)思維(wei)、更加(jia)(jia)(jia)突出(chu)科技支撐、更加(jia)(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)社(she)會(hui)參與，對(dui)我們推進(jin)中國式(shi)現代(dai)化(hua)(hua)，加(jia)(jia)(jia)快建設法治(zhi)社(she)會(hui)，具有(you)重(zhong)(zhong)要意(yi)義。
1.堅持和加強黨對社會(hui)治(zhi)理工作的領導，深入貫徹黨的群眾(zhong)路線
群(qun)眾路(lu)線(xian)是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優良傳統。1963年，“楓(feng)橋(qiao)經(jing)驗(yan)”由楓(feng)橋(qiao)干部(bu)群(qun)眾在實(shi)(shi)踐(jian)探索中(zhong)(zhong)(zhong)創造(zao)，經(jing)浙(zhe)江省委、省公安(an)廳(ting)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)完(wan)善與總結匯(hui)報(bao)，得到了毛澤(ze)東同(tong)志的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肯定(ding)，作出批示“要各地仿效，經(jing)過試點，推(tui)廣去做(zuo)”，并發表談話(hua)指出，從諸暨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)看，群(qun)眾起來之后(hou)(hou)，做(zuo)得并不比你們差，并不比你們弱，你們不要忘記動(dong)(dong)員群(qun)眾，群(qun)眾工(gong)作做(zuo)好(hao)了，還(huan)可以減少(shao)反革(ge)命(ming)案(an)件(jian)，減少(shao)刑事犯罪案(an)件(jian)。此后(hou)(hou)公安(an)部(bu)、浙(zhe)江省委總結出“在黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)下，發動(dong)(dong)和依靠(kao)(kao)群(qun)眾，堅持矛盾不上交，就地解(jie)決，實(shi)(shi)現捕人少(shao)、治安(an)好(hao)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)。回顧60年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷程(cheng)，“楓(feng)橋(qiao)經(jing)驗(yan)”形成、創新和發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一條主(zhu)線(xian)，就是始終堅持和加強黨(dang)(dang)對社(she)(she)會治理(li)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)。新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成立初期，楓(feng)橋(qiao)干部(bu)群(qun)眾創造(zao)性地運用毛澤(ze)東同(tong)志關于(yu)正確(que)處(chu)理(li)人民(min)內部(bu)矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想，“依靠(kao)(kao)群(qun)眾”“教育人、改(gai)造(zao)人”，積極投身社(she)(she)會主(zhu)義改(gai)造(zao)和建設。在新時(shi)代(dai)，楓(feng)橋(qiao)干部(bu)群(qun)眾創新群(qun)眾工(gong)作方(fang)法，推(tui)動(dong)(dong)基(ji)層(ceng)社(she)(she)會治理(li)模式轉變，善于(yu)運用法治思維(wei)和法治方(fang)式解(jie)決涉及群(qun)眾切身利益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾和問題。因(yin)此，“楓(feng)橋(qiao)經(jing)驗(yan)”既是基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)貫徹黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央決策部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐(jian)創新，也是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)眾路(lu)線(xian)在基(ji)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生動(dong)(dong)體現。“楓(feng)橋(qiao)經(jing)驗(yan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)期發展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)踐(jian)證(zheng)明，法治社(she)(she)會建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)陣地在基(ji)層(ceng)，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央關于(yu)法治社(she)(she)會建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策部(bu)署(shu)只有落實(shi)(shi)到基(ji)層(ceng)才(cai)有生命(ming)力(li)。
習近平總(zong)書記強調：“堅持和發(fa)展新(xin)(xin)時代‘楓(feng)橋經(jing)(jing)驗’，把準群(qun)眾(zhong)訴(su)求，及時解決基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)困難和矛盾(dun)。”用好新(xin)(xin)時代“楓(feng)橋經(jing)(jing)驗”，應加強黨(dang)對政法工作(zuo)(zuo)的(de)(de)絕(jue)對領(ling)(ling)導，深入貫徹黨(dang)的(de)(de)群(qun)眾(zhong)路線，發(fa)揮黨(dang)建統領(ling)(ling)作(zuo)(zuo)用，推動基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)建與基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)有機銜接，牢固樹立大抓(zhua)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織，通過建章立制、規(gui)范權(quan)力、保障權(quan)利，充(chong)分發(fa)揮基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)戰(zhan)斗堡(bao)壘作(zuo)(zuo)用，不斷健全黨(dang)組(zu)(zu)織領(ling)(ling)導的(de)(de)自(zi)治(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)相結合的(de)(de)城(cheng)鄉基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)。要充(chong)分汲取楓(feng)橋勇于實踐(jian)創新(xin)(xin)、放手發(fa)動群(qun)眾(zhong)的(de)(de)寶(bao)貴經(jing)(jing)驗，不斷完善社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安綜合治(zhi)(zhi)理(li)，針(zhen)對社(she)(she)(she)會(hui)矛盾(dun)糾紛呈現出的(de)(de)主體(ti)多(duo)元(yuan)化、訴(su)求復雜(za)化、類(lei)型多(duo)樣(yang)化等特點(dian)，優(you)化社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安立體(ti)防控體(ti)系(xi)的(de)(de)頂層(ceng)(ceng)設(she)計和力量配(pei)置，全面(mian)形成黨(dang)委(wei)領(ling)(ling)導、政府負責(ze)、社(she)(she)(she)會(hui)協同、公眾(zhong)參與、法治(zhi)(zhi)保障的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)制，打造(zao)共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)格局。
2.始終(zhong)站穩人民立(li)場，彰顯(xian)法治思維，增(zeng)強(qiang)依法辦事能(neng)力
60年來，隨著我國社會(hui)(hui)主要矛(mao)盾的(de)變(bian)化(hua)，人民對(dui)法(fa)治(zhi)(zhi)的(de)需(xu)求(qiu)在不(bu)斷變(bian)化(hua)，“楓橋(qiao)經驗”也在與時俱進(jin)(jin)。“楓橋(qiao)經驗”從起初(chu)的(de)社會(hui)(hui)改造，到后來的(de)維(wei)穩，再發展(zhan)(zhan)到促進(jin)(jin)社會(hui)(hui)和諧(xie)。“楓橋(qiao)經驗”證明(ming)，法(fa)治(zhi)(zhi)是基層社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)最優方式(shi)，有(you)著權(quan)責明(ming)確、程序規范、可(ke)預期性強等鮮明(ming)特點(dian)，當法(fa)治(zhi)(zhi)成為社會(hui)(hui)的(de)基本價值追求(qiu)和行為方式(shi)時，可(ke)以有(you)效化(hua)解很(hen)多矛(mao)盾和問題。隨著我國經濟社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)，基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)也進(jin)(jin)入新發展(zhan)(zhan)階段(duan)，人民群(qun)眾的(de)物(wu)質文化(hua)需(xu)求(qiu)不(bu)斷增長，對(dui)基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)服務(wu)質量的(de)需(xu)求(qiu)不(bu)斷提(ti)高，但(dan)是，在一(yi)些地方的(de)基層工作中，仍有(you)少數領導干部不(bu)善于運(yun)(yun)用法(fa)治(zhi)(zhi)思維(wei)和法(fa)治(zhi)(zhi)方式(shi)促改革、謀發展(zhan)(zhan)，一(yi)些基層干部依法(fa)辦事能(neng)力(li)(li)不(bu)強，一(yi)些社會(hui)(hui)工作者和調解員(yuan)法(fa)治(zhi)(zhi)意識與社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)不(bu)相適(shi)應、工作能(neng)力(li)(li)參差(cha)不(bu)齊。與此同(tong)時，一(yi)些地方基層干群(qun)關系較為緊張，不(bu)少地方的(de)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)處于超負荷運(yun)(yun)轉狀態。因此，大(da)力(li)(li)培育法(fa)治(zhi)(zhi)思維(wei)，提(ti)升(sheng)依法(fa)辦事能(neng)力(li)(li)就顯得(de)格外(wai)重要。
習(xi)近平(ping)總書記強(qiang)(qiang)調(diao)：“領(ling)(ling)導干(gan)部尊(zun)(zun)不尊(zun)(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、學(xue)不學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、守不守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、用(yong)(yong)不用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，人(ren)民(min)群眾看在(zai)眼里、記在(zai)心(xin)上，并(bing)且會在(zai)自己(ji)的(de)(de)行(xing)動中效法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。領(ling)(ling)導干(gan)部尊(zun)(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，老百姓(xing)就會去尊(zun)(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。”新征程(cheng)上，領(ling)(ling)導干(gan)部和(he)公職人(ren)員(yuan)必(bi)須堅(jian)持以習(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思想為指(zhi)導，始(shi)終站穩人(ren)民(min)立場，增強(qiang)(qiang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦事能力。為此，一(yi)方(fang)面(mian)，加強(qiang)(qiang)領(ling)(ling)導干(gan)部法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)教育，健全領(ling)(ling)導干(gan)部學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機制(zhi)，建(jian)立領(ling)(ling)導干(gan)部依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)職考核(he)機制(zhi)，用(yong)(yong)制(zhi)度保障(zhang)領(ling)(ling)導干(gan)部法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)素養(yang)提升。落實依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)執政的(de)(de)理(li)念，強(qiang)(qiang)化黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)、人(ren)大監(jian)(jian)督(du)、民(min)主(zhu)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)約束力與威懾性，給公權力“立規矩”“劃紅線”，使黨(dang)的(de)(de)主(zhu)張通(tong)過法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序成為社會的(de)(de)集體意(yi)志。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，發(fa)揮法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)在(zai)基層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)中的(de)(de)引導與保障(zhang)功能，加強(qiang)(qiang)社會工(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)和(he)調(diao)解(jie)(jie)人(ren)員(yuan)的(de)(de)培訓，增強(qiang)(qiang)社會工(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦事能力，使法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律工(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)在(zai)處(chu)(chu)理(li)矛盾糾(jiu)紛中能夠(gou)做到合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)又合(he)情理(li)。構建(jian)大調(diao)解(jie)(jie)工(gong)作(zuo)格局(ju)，運用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)手(shou)段解(jie)(jie)決平(ping)安建(jian)設、社會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)重點難點問題，完善人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)、行(xing)政調(diao)解(jie)(jie)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)調(diao)解(jie)(jie)聯動工(gong)作(zuo)體系(xi)，充實基層一(yi)線的(de)(de)網格員(yuan)、調(diao)解(jie)(jie)員(yuan)、平(ping)安志愿者(zhe)(zhe)等力量，推(tui)廣接訴即辦機制(zhi)，處(chu)(chu)理(li)好居民(min)家門口的(de)(de)糾(jiu)紛“小事”，將黨(dang)的(de)(de)溫暖送(song)到群眾心(xin)坎上。
3.強化科(ke)技和(he)信息平臺支撐，建立健全矛盾糾(jiu)紛化解機制(zhi)
縱觀“楓橋(qiao)經驗(yan)”的(de)(de)創(chuang)新發展歷程，楓橋(qiao)區(qu)各級黨(dang)委政(zheng)(zheng)府始(shi)終緊密依靠群(qun)眾(zhong)，在實(shi)踐探(tan)索(suo)中加以充實(shi)拓(tuo)展。進(jin)入新時(shi)代，“楓橋(qiao)經驗(yan)”探(tan)索(suo)運用信息(xi)化(hua)手段(duan)創(chuang)新治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方(fang)式，實(shi)施基(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)“一張網”工程，治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)手段(duan)從以人(ren)防(fang)(fang)(fang)、物(wu)防(fang)(fang)(fang)、技(ji)防(fang)(fang)(fang)為(wei)主(zhu)的(de)(de)“三防(fang)(fang)(fang)”向建立健全(quan)人(ren)防(fang)(fang)(fang)、物(wu)防(fang)(fang)(fang)、技(ji)防(fang)(fang)(fang)、心防(fang)(fang)(fang)“四防(fang)(fang)(fang)并舉”的(de)(de)社會風險防(fang)(fang)(fang)控體(ti)系轉變，治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方(fang)式從傳統方(fang)式向傳統加智慧(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)轉變，實(shi)現資源共享、信息(xi)互通(tong)、工作聯動，綜(zong)治(zhi)(zhi)(zhi)效果(guo)顯著。“楓橋(qiao)經驗(yan)”的(de)(de)長期發展實(shi)踐證(zheng)明，一體(ti)推(tui)進(jin)基(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)法治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)、信息(xi)化(hua)、智能(neng)化(hua)，有助于(yu)規范政(zheng)(zheng)府行(xing)為(wei)、提升政(zheng)(zheng)府的(de)(de)執行(xing)力和公信力。
充分利用互(hu)聯網、大(da)數(shu)據、云計算等信(xin)息化(hua)技(ji)(ji)術手段(duan)和方式，有效(xiao)發揮其在國家社(she)(she)會(hui)治(zhi)理中的積極(ji)作用。新(xin)征(zheng)程上(shang)，應強化(hua)科技(ji)(ji)和信(xin)息平(ping)臺支撐，提升基(ji)層社(she)(she)會(hui)治(zhi)理效(xiao)能(neng)。一方面(mian)(mian)，聚焦(jiao)群(qun)眾急難愁盼(pan)，既要(yao)“面(mian)(mian)對(dui)面(mian)(mian)”溝(gou)通疏導，也要(yao)“鍵(jian)對(dui)鍵(jian)”了解民(min)意，借助技(ji)(ji)術手段(duan)把社(she)(she)會(hui)主義協商(shang)民(min)主融入(ru)“楓(feng)橋經驗(yan)”，通過新(xin)媒體新(xin)技(ji)(ji)術賦能(neng)，把矛盾(dun)糾紛化(hua)解需求信(xin)息等及時(shi)納入(ru)政府公(gong)共(gong)決策(ce)(ce)。另一方面(mian)(mian)，打造基(ji)于大(da)數(shu)據的智(zhi)能(neng)化(hua)協同平(ping)臺，開發手機App、“隨手拍(pai)”等功能(neng)，鼓勵群(qun)眾實時(shi)上(shang)報治(zhi)安隱(yin)患(huan)及民(min)生(sheng)訴求，促進各職能(neng)部門的決策(ce)(ce)溝(gou)通和協同互(hu)動，加強公(gong)共(gong)安全數(shu)據的整合共(gong)享和分析評估，構建“智(zhi)慧型”基(ji)層社(she)(she)會(hui)治(zhi)理研判機制。準確(que)把握寬嚴相(xiang)濟政策(ce)(ce)的內(nei)涵，有效(xiao)預防和懲治(zhi)違法犯罪，依法有效(xiao)化(hua)解社(she)(she)會(hui)矛盾(dun)糾紛，真正做(zuo)到“致廣大(da)而盡精微”。
4.注重全民(min)普(pu)法和社會參與，在厚植(zhi)法治信仰上更有作(zuo)為
“楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)經驗”有(you)其深厚(hou)的(de)(de)文化(hua)(hua)底蘊(yun)(yun)。楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)鎮位于(yu)諸暨市東(dong)部(bu)，是古越民族聚居地(di)、于(yu)越文化(hua)(hua)的(de)(de)發(fa)祥地(di)之一(yi)，是具有(you)千年歷史的(de)(de)江南文化(hua)(hua)名鎮，是浙江首(shou)批歷史文化(hua)(hua)名鎮和(he)(he)(he)名賢輩出的(de)(de)東(dong)海文化(hua)(hua)明(ming)珠。“楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)經驗”具有(you)“和(he)(he)(he)為貴”的(de)(de)精神(shen)意境，強(qiang)調通(tong)過(guo)自治和(he)(he)(he)協商的(de)(de)柔(rou)性方式(shi)解決矛盾，蘊(yun)(yun)含(han)著中華法(fa)系傳統的(de)(de)文化(hua)(hua)底蘊(yun)(yun)。60年來，楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)用群眾喜聞(wen)樂(le)見(jian)的(de)(de)方式(shi)“送法(fa)下(xia)鄉”，持續構筑法(fa)治文化(hua)(hua)廣場、禮堂、劇(ju)場、長廊、步(bu)道等(deng)普法(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳陣(zhen)地(di)，用音樂(le)、影像、戲劇(ju)表演(yan)等(deng)文藝形式(shi)和(he)(he)(he)載體(ti)，宣(xuan)(xuan)(xuan)傳普及憲法(fa)法(fa)律(lv)(lv)和(he)(he)(he)黨的(de)(de)大(da)政(zheng)方針。楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)的(de)(de)干部(bu)群眾通(tong)過(guo)“一(yi)隊(dui)、一(yi)線、一(yi)卡、一(yi)日”，即法(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)小分隊(dui)、法(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)熱線、法(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)便民卡、法(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)咨(zi)詢日等(deng)開展法(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)活動，形成常態化(hua)(hua)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)機(ji)制。多(duo)年來，楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)實(shi)現了“矛盾少、治安好、發(fa)展快(kuai)、社(she)會文明(ming)進步(bu)”的(de)(de)良(liang)好局(ju)面，創(chuang)造了社(she)會治安綜合治理的(de)(de)典范。“楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)經驗”的(de)(de)長期發(fa)展實(shi)踐證明(ming)，提(ti)高全體(ti)人民的(de)(de)法(fa)治意識是建(jian)設法(fa)治社(she)會的(de)(de)根本措施，形式(shi)多(duo)樣、生動活潑的(de)(de)普法(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳和(he)(he)(he)社(she)會參與，則(ze)是從整體(ti)上(shang)預防和(he)(he)(he)減(jian)少矛盾糾紛的(de)(de)長遠之策。
法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律要(yao)發生(sheng)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，首先全(quan)社(she)(she)會(hui)(hui)要(yao)信仰(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律。全(quan)民(min)(min)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)基(ji)礎工(gong)程。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律權(quan)威源(yuan)自人民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)內心(xin)擁(yong)護和真誠(cheng)信仰(yang)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)精神融(rong)匯(hui)于人民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)日常(chang)實踐。新征程上，要(yao)把學習(xi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)習(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思想貫穿全(quan)民(min)(min)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)全(quan)過(guo)程，推(tui)(tui)動(dong)全(quan)體(ti)(ti)人民(min)(min)信仰(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、尊崇法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、厲行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)。一方(fang)面(mian)，加(jia)大全(quan)民(min)(min)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度，大力弘揚社(she)(she)會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化，推(tui)(tui)動(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)精神深入人心(xin)。發揮(hui)政(zheng)府法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)、公職(zhi)律師在政(zheng)府文(wen)(wen)件起(qi)草、行(xing)政(zheng)協(xie)議簽訂(ding)、行(xing)政(zheng)爭(zheng)議化解(jie)(jie)中的(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，營造依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)平(ping)等保護各類市場主體(ti)(ti)產權(quan)和合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益的(de)輿論氛(fen)圍，增強公共(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服務(wu)資源(yuan)和社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)力量配置的(de)精準(zhun)性(xing)(xing)、均衡性(xing)(xing)和實效(xiao)性(xing)(xing)，做到治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)過(guo)程讓群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)參與、治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)成(cheng)(cheng)效(xiao)讓群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)評判(pan)、治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)成(cheng)(cheng)果(guo)讓群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)共(gong)享，使人民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)更(geng)加(jia)充實、更(geng)有保障、更(geng)可持續(xu)。另一方(fang)面(mian)，找(zhao)準(zhun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)與德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)契合點，把群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)關注的(de)熱點難點問(wen)題(ti)作(zuo)為普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重(zhong)點，用(yong)(yong)(yong)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)喜(xi)聞樂(le)見的(de)方(fang)式，立足當(dang)地文(wen)(wen)化特色(se)，尊重(zhong)社(she)(she)會(hui)(hui)公序良俗，落實《青少(shao)年法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育大綱》，廣泛宣(xuan)傳(chuan)(chuan)與經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發展和人民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利(li)益密切相(xiang)關的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。以(yi)德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)牽引(yin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、以(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)升(sheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育的(de)實時性(xing)(xing)、長效(xiao)性(xing)(xing)、普惠性(xing)(xing)，推(tui)(tui)動(dong)全(quan)社(she)(she)會(hui)(hui)形成(cheng)(cheng)辦事(shi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、遇(yu)事(shi)找(zhao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、解(jie)(jie)決問(wen)題(ti)用(yong)(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、化解(jie)(jie)矛盾靠(kao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)優良法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)環境。
《光明(ming)日報(bao)》（2023年09月28日 06版）
作者：馬一德（北京市習(xi)近平(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會主義思想(xiang)研(yan)究中心特約研(yan)究員(yuan)、中國(guo)科學(xue)院大(da)學(xue)知(zhi)識產權學(xue)院院長）
來源：光明(ming)網-《光明(ming)日(ri)報》
