《中國教育報》：深化教育綜合改革 激發教育發展活力
深化教育綜合改革
激發教育發展活力
——六論貫徹落實教育強國建設規劃綱要
《教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國建(jian)設(she)規劃綱要（2024—2035年）》提出(chu)，深化教(jiao)育(yu)(yu)綜合改(gai)(gai)革，激發(fa)(fa)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展活力(li)。新時代(dai)教(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業取得歷(li)史性(xing)成就、發(fa)(fa)生格(ge)局性(xing)變(bian)化，無一(yi)(yi)不是(shi)靠一(yi)(yi)步(bu)步(bu)穩(wen)扎穩(wen)打地推(tui)進改(gai)(gai)革。面對(dui)到2035年建(jian)成教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國的(de)戰略(lve)目(mu)標，我們要瞄準教(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業發(fa)(fa)展過(guo)程中的(de)重點(dian)、難點(dian)，堅定改(gai)(gai)革信(xin)心、把準改(gai)(gai)革方向(xiang)、強(qiang)化改(gai)(gai)革責任、匯(hui)聚(ju)改(gai)(gai)革力(li)量，以教(jiao)育(yu)(yu)綜合改(gai)(gai)革推(tui)動(dong)教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國建(jian)設(she)行(xing)穩(wen)致(zhi)遠。
深化教育綜合改革要提高政治站位，加快構建育人新格局，提升人才創新創造能力。教育評(ping)價(jia)(jia)是教育改革(ge)(ge)發展的(de)(de)(de)(de)(de)指揮棒。各(ge)級(ji)黨委和政府要樹立正確政績觀和科學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)教育評(ping)價(jia)(jia)導向，防止(zhi)和糾正“分數至上”等偏差。在(zai)考(kao)試(shi)改革(ge)(ge)方面，要有序(xu)推進中考(kao)改革(ge)(ge)，深化(hua)高考(kao)綜合改革(ge)(ge)以及研究生學(xue)術學(xue)位(wei)(wei)和專業(ye)學(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)分類選拔，推進信息技(ji)術賦能考(kao)試(shi)評(ping)價(jia)(jia)改革(ge)(ge)。在(zai)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)改革(ge)(ge)方面，要破(po)除(chu)人(ren)才(cai)(cai)“帽子”制(zhi)約，突(tu)出創(chuang)新能力(li)、質量、實效(xiao)、貢獻導向，科學(xue)認定(ding)標志性成果。通過構建(jian)引導學(xue)生德智體美勞(lao)全面發展的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)試(shi)或考(kao)核(he)內容體系，以及激發人(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新創(chuang)造的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)體系，讓每(mei)個人(ren)都(dou)能找到適合自己的(de)(de)(de)(de)(de)賽道，各(ge)展其(qi)(qi)才(cai)(cai)、各(ge)放(fang)其(qi)(qi)彩，有創(chuang)新創(chuang)造的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)和動(dong)力(li)。
深化教育綜合改革要夯實基礎保障，牢牢把握經濟社會發展需求，加快提升自身的服務水平。加大(da)投(tou)入、強化保障是教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)的前(qian)提條件。《綱要(yao)》提出(chu)健全教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)戰(zhan)略性(xing)投(tou)入機(ji)制，并強調(diao)“保證國家財政性(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)經(jing)費支出(chu)占國內生產總值比例高(gao)(gao)(gao)于(yu)4%”。這意(yi)味(wei)著各(ge)級(ji)(ji)政府要(yao)完善各(ge)級(ji)(ji)各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)預算撥(bo)款制度，合理確定(ding)并適(shi)時提高(gao)(gao)(gao)相關撥(bo)款標準(zhun)和投(tou)入水平，讓教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)更有底氣。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)(zhan)處于(yu)社會發展(zhan)(zhan)的大(da)系(xi)統之中(zhong)，人(ren)才(cai)培養必須與經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)形成良(liang)好的適(shi)配性(xing)。因(yin)此(ci)，要(yao)有前(qian)瞻性(xing)思(si)考、全局(ju)性(xing)謀劃、整(zheng)體(ti)性(xing)推進，在(zai)人(ren)才(cai)需求預測(ce)(ce)預警、就業質(zhi)(zhi)量監測(ce)(ce)和評價反饋、學(xue)科專業布局(ju)調(diao)整(zheng)以及高(gao)(gao)(gao)校畢業生高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量就業服務(wu)體(ti)系(xi)等(deng)方面持續發力。
深化教育綜合改革要堅持依法治教，尊重教育發展規律，在規范有序的前提下激發學校辦學活力。近年(nian)來，教育(yu)(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)不斷完(wan)善(shan)(shan)，為教育(yu)(yu)發展(zhan)和(he)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)夯實(shi)了(le)法(fa)治基礎。只有(you)(you)學(xue)校(xiao)有(you)(you)活(huo)(huo)力(li)，教育(yu)(yu)才有(you)(you)活(huo)(huo)力(li)。在依法(fa)治教的(de)前提(ti)下，要(yao)(yao)尊重教育(yu)(yu)發展(zhan)規(gui)律，持(chi)續完(wan)善(shan)(shan)學(xue)校(xiao)管理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)以及(ji)督政(zheng)(zheng)、督學(xue)、評估監測教育(yu)(yu)督導體(ti)系(xi)(xi)(xi)，以改革突破學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)質量(liang)提(ti)升(sheng)的(de)難(nan)點。學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)工作至關(guan)重要(yao)(yao)。要(yao)(yao)構(gou)建校(xiao)園智能化(hua)安(an)(an)防體(ti)系(xi)(xi)(xi)，并持(chi)續完(wan)善(shan)(shan)校(xiao)園安(an)(an)全(quan)(quan)糾紛多元化(hua)解機(ji)制和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)風險社(she)會化(hua)分(fen)擔機(ji)制。
深化教育綜合改革要服務國家戰略，構建教育科技人才一體統籌推進機制，助力提升國家創新體系整體效能。“單(dan)絲不(bu)成線，獨木(mu)不(bu)成林。”教育(yu)(yu)(yu)科技(ji)人(ren)才一體統(tong)籌推進(jin)(jin)，必須同(tong)(tong)向(xiang)發(fa)(fa)力(li)(li)、形(xing)成合(he)力(li)(li)。各(ge)(ge)主管部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)定期(qi)會(hui)商，在政策協調(diao)、項目統(tong)籌、資(zi)源(yuan)配置中把握(wo)好協同(tong)(tong)融合(he)和(he)(he)開放共享的(de)關系，激發(fa)(fa)各(ge)(ge)參(can)與主體的(de)活力(li)(li)，以重點(dian)突(tu)破推動整體協同(tong)(tong)。發(fa)(fa)揮集中力(li)(li)量(liang)辦大(da)事的(de)制度優勢推進(jin)(jin)高水(shui)平科技(ji)自立自強(qiang)(qiang)。要(yao)(yao)持續完(wan)善科教協同(tong)(tong)育(yu)(yu)(yu)人(ren)機(ji)制，加(jia)強(qiang)(qiang)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)統(tong)籌和(he)(he)力(li)(li)量(liang)組織，開展(zhan)科技(ji)攻關“大(da)會(hui)戰”，跑贏(ying)“搶占(zhan)科技(ji)制高點(dian)”這場(chang)世界變(bian)局爭奪賽(sai)。要(yao)(yao)不(bu)斷強(qiang)(qiang)化教育(yu)(yu)(yu)對科技(ji)和(he)(he)人(ren)才的(de)支(zhi)撐(cheng)作用，著力(li)(li)在統(tong)籌推進(jin)(jin)教育(yu)(yu)(yu)科技(ji)人(ren)才體制機(ji)制一體改(gai)革(ge)上取得實質進(jin)(jin)展(zhan)。要(yao)(yao)通過(guo)教育(yu)(yu)(yu)布局和(he)(he)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)緊密(mi)對接(jie)國際科技(ji)創(chuang)新(xin)中心(xin)建設、區域科技(ji)創(chuang)新(xin)中心(xin)建設、國家高水(shui)平人(ren)才高地(di)和(he)(he)吸(xi)引集聚人(ren)才平臺建設，提升國家創(chuang)新(xin)體系整體效能。
深化教育(yu)(yu)(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)(ge)是一個漸進的(de)過程，要(yao)(yao)立足實際、講究(jiu)科學。在(zai)改(gai)革(ge)(ge)進程中要(yao)(yao)把握正確輿論導向，廣泛凝聚(ju)共(gong)識，推動形成(cheng)各界積極(ji)支持改(gai)革(ge)(ge)、踴躍(yue)投身改(gai)革(ge)(ge)的(de)良好局面(mian)。“遵道而(er)行，但到半途須努力；會心不(bu)遠，要(yao)(yao)登絕頂(ding)莫(mo)辭勞。”全面(mian)深化教育(yu)(yu)(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)(ge)，加快建(jian)設(she)教育(yu)(yu)(yu)強國，使命光榮、責任重大。我們(men)必須認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實《綱要(yao)(yao)》要(yao)(yao)求，在(zai)教育(yu)(yu)(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)(ge)行進到深水區時堅(jian)定信心、凝心聚(ju)力，奮力打開教育(yu)(yu)(yu)事業(ye)發展新天(tian)地，為實現強國建(jian)設(she)、民族(zu)復興偉業(ye)而(er)共(gong)同(tong)奮斗(dou)。
